唱响党建“主旋律” 绘就发展新蓝图
以高质量片区建设推动二郎庙全面振兴
同志们：
今天，召开2023年度全镇三级干部会议，主要任务是全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议，以及省、市、县委全会精神，聚焦二郎庙建设“旅游+林果花卉种植”乡村振兴综合片区的建设目标和定位，激励全镇上下凝心聚力、奋发有为，真抓实干、争先出彩，绘就“山水二郎庙、森林二郎庙、花乡二郎庙”新篇章！
刚才，春霞同志传达了《二郎庙镇“千分制”考评办法》，从今年开始要依据考评办法对各行政村、各单位、各条战线进行站队排名，奖先罚劣；郭磊同志宣读了《2022年度表彰先进集体及个人的决定》，对获奖的先进集体和个人进行了隆重表彰，在这里，我代表镇党委、政府，向受到表彰的先进集体、个人表示热烈的祝贺！同时，希望大家再接再厉、再创佳绩，努力为全镇发展多做贡献。
下面，围绕做好今年各项工作，加快建设“旅游+林果花卉种植”乡村振兴综合片区，我讲几点意见。
一、回首2022，我们奋楫扬帆、行稳致远，于不易中力书满意
2022年是极不平凡的一年。这一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，系统谋划推进乡村振兴的二郎庙场景，各项事业发展呈现良好势头。这一年，我们在县委县政府的坚强领导下，坚决落实党中央提出的“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重大要求，稳中求进、难中求成，镇域经济高质量发展迈上新台阶，产业发展提质增效，投资拉动不断增强，开放创新蓄能起势，城镇建设日新月异，乡村振兴赋能加速，民生保障坚实有力，在“十四五”开局之年，交出了一份让组织放心、让县委满意、让群众认可的优秀答卷。
一年来，我们争创“五星”支部，在“强党建”上翻开崭新篇章。始终坚持固本强基，党建引领更加有力。全镇38个基层党组织深入学习贯彻党的二十大精神，捍卫“两个确立”更加坚定，落实“两个维护”更加主动。以“五星”支部创建为抓手，统筹推进乡村振兴、人居环境整治、产业发展、项目建设、平安建设等重点工作，争创“五星”支部1个、“四星”支部5个、“三星”支部9个、“二星”支部11个。强力推进软弱涣散村级党组织整顿，官湾、古杨庄实现了“由弱到强”的转变。“逐村观摩、整乡推进”支部书记“大比武”活动持续开展，“不比条件比干劲、不比基础比发展”的工作激情日渐高涨。严格执行农村基层党建“四个一”工作机制，做实“三会一课”，鼓励引导党员群众，尤其是无职党员积极投身到常态化疫情防控、人居环境整治、小网格建设等重点工作中，进一步彰显共产党员先锋模范带头作用。坚持党员发展规范化，把政治标准放在党员发展“第一位”，将理论武装和思想教育贯穿党员发展全过程，全年发展党员21人，培养积极分子71人。
一年来，我们聚力片区建设，在“乡村兴”上收获累累硕果。紧盯“旅游+林果花卉种植”乡村振兴综合片区建设目标，确立了“一线三区两业”的总体规划，构建了乡村振兴新格局。采取“党支部+合作社”的模式，发展庄科葡萄、滹沱黄桃、吕河蓝莓等各类采摘园70余家，形成以藤萝湾、小西湖为主的户外露营地、精品民宿达30余家。坚持产业带动，2022年在片区内实施产业项目7个，总投资808.03万元，重点打造仓储、冷链、经济作物、食品加工、特色采摘等项目。比如，固德威公司在老厂区将传统红薯种植、深加工与观光旅游有机结合，开工建设“三馆、六园、十二坊”，积极探索产业转型升级。此外，全镇已申报成功“四上企业”7个，新开工固定资产投资项目10个，总投资额为24.8亿元。
一年来，我们倾力塑形铸魂，在“乡村美”上绘就绚丽画卷。
坚持不懈改善人居环境，2022年，建设通村绿化廊道16公里，投资70余万元，新植各类苗木4万余棵，建成省级森林村庄2个。投资260万元拓宽镇区主干道并进行高标准绿化。投资2100万元，修复吴沟寨、善德井等一系列人居环境项目，将西吴沟村成功打造成省级传统村落。扎实开展户厕改造“回头看”中，集中整改160余户。建成村级污水处理站6座，日处理2000吨污水的镇污水处理厂投入运行。沿望花湖外环至大乘山六个行政村的人居环境整治观摩带基本形成，美丽整洁的二郎庙初步呈现。
一年来，我们竭力厚植福祉，在“优治理”上迈出坚实步伐。紧扣“稳”字，面对各类上访、缠访、闹访，压实维稳责任、加强政策宣传，充分发挥大中小343名网格长的作用，将苗头、问题化解在萌芽状态、处理在基层一线。2022年，镇级层面协调处理矛盾纠纷66起，村级层面协调处理矛盾纠纷200余起，党的二十大等重大时间节点没有出现来自二郎庙的干扰。守牢“安”字，始终绷紧安全生产这根弦，全年开展防汛演练28次，森林防火演练4次，安全生产行政执法16次，整治各类安全隐患10个，实现了“零火灾零事故零伤亡”。突出“治”字，组建了镇级综合行政执法大队，积极推进“雪亮工程”，投入108万在镇域范围内安装摄像头170个，新增镇区公共场所“数字乡村”摄像头52路，实现了镇村两级视频监控“无死角”。同时，对禁毒、防邪教、防诈骗、防溺亡等进行立体式宣传，常态化开展法律援助、法律咨询，全镇电信诈骗案件、涉案金额由2021年的8起45万下降至2起4万元，无缅北滞留人员，全镇刑事案件立案数下降75%，社区矫正人数持续下降，群众的安全感不断提升。
一年来，我们致力提质增效，在“安民生”上续写和谐新篇。
持续推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，实现了监测对象的动态管理，全年为贫困群众共发放各类救助金912万元。在迎接国家级后评估验收中，二郎庙镇取得了优异成绩。探索推进医养结合，率先建成镇级医养结合中心，设置24张养老床位，加装专用电梯，建成营养餐厅、病人活动室，配备了专业养老医护人员，进一步拓展了卫生院医养职能。教育教学质量稳步提升，筹资256万元对酒店小学、利山岗小学进行改造升级，联系郑大一附院向镇实验小学捐赠35万元教育教学设备，2022年中招考试全镇重点高中上线人数达到78人，33名应届高中生考入“双一流”院校，后林村王涎杏同学被北京大学录取，2022年教师节对“双一流”大学生、优秀教师奖励资金28.2万元。劳动就业更加充分，开展“人人持证，技能河南”培训13场，新增城镇就业2000人，新增农村劳动力转移就业1800人，发放就业创业贷款580万元。疫情防控平稳转段，去年十一月，面对来势汹汹的新冠疫情，全镇上下闻令而动、听令即行，始终坚持“人民至上、生命至上”，38个党支部1258名党员与5万群众一起，连续奋战37天，最终确保有序转段、平稳渡峰，最大限度地保护了人民群众生命安全和身体健康。多元活动德化人心。2022年开展饺子宴、读书会等各类文明实践活动30余次，扎实开展“五美庭院”评比，成功举办第六届传统美德模范人物颁奖活动，崇德尚善、见贤思齐、文明有礼的新风尚逐步形成。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和省市县的正确领导，关键在于我们始终把发展作为第一要务，重点在于全镇党员群众团结奋斗。借此机会，我代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展作出重要贡献的广大党员干部和人民群众，向始终关心支持二郎庙的各级领导、在外乡贤，表示最衷心的感谢和崇高的敬意！
二、展望2023，我们谋篇布局、勇征新程，在可为中奋发作为
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，随着疫情防控转入新阶段，各项政策不断落实落细，生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力将不断积聚增强。站在新的历史起点展望二郎庙的未来，既有挑战，更有机遇。我们要紧紧抓住方城建设现代化市域副中心城市的机遇期，强力推进片区建设，抓牢产业发展、镇村建设两个关键，巩固拓展脱贫攻坚成果，全要素提升片区质量，实现农业强、农村美、农民富。
在方城建设现代化市域副中心城市全面发力的过程中，全县必将围绕产业互助、配套互联、环境共治、信息共享等领域，推进一批重大事项，实施一批重点项目，二郎庙正处其中，可谓“其势已成、其时已至”。挑战关乎未来。二郎庙有根有魂有脉、有山有水有韵，生态优势尤为突出，绿色发展成效凸显，文化底蕴更具魅力。可以说，绿色就是我们最大的底色、文化就是我们最大的底气、山水就是我们最大的底牌，我们要坚定信心、下定决心，在复杂的形势中看清大势，在危机中育先机、于变局中开新局，在大有可为的新时代，奋发作为。
做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持发展为要、产业为基、项目为王、招商为重、实干为先，坚持生态立镇、旅游兴镇、文化强镇，全力推动“一线三区两业”片区建设，持续打造“山水二郎庙、森林二郎庙、花乡二郎庙”！
（一）坚持党建引领，创建一流“五星”支部。今年要把“五星”支部创建作为各行政村的头等大事来抓。一是要把“五星”支部创建与片区建设、人居环境整治、镇区基层治理和办民生实事等有机结合，紧扣创建标准及评星办法，科学制定年度规划。二是要选优配强驻村第一书记、责任组长、包村干部和村“两委”成员，巩固提升基层党组织引领力、凝聚力。三是通过“逐村观摩、整乡推进”、标兵村党支部评选、软弱涣散村级党组织整顿等活动提升基层治理现代化水平。四是要以“产业兴旺星”为引领，立足村情、资源和产业优势发展“种养型”、“采摘型”、“服务型”集体经济，按照县委要求，今年全镇28行政村集体经济收入全部要达到10万元以上，着力培育1至2个年收入达50万元以上的“强村”。要把基层党组织真正打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（二）聚焦美丽乡村，着力扮靓镇村环境。聚焦“净起来、亮起来、美起来、绿起来”，持续开展“治理六乱开展六清”整治行动，让农村生态环境进一步改善，人居环境持续提升，最美乡村、美丽庭院的比例不断提高。一是建设美丽“宜居”乡村，大力开展“五美庭院”评选活动，实施“镇评村、村评组、组评户”的环境评比机制，引导群众养成良好生活习惯，鼓励有条件农户把房屋院落进行提升，把门前屋后建成游园、菜园、花园、果园。二是推进“宜业”基础设施建设，持续推进乡村公路和村组巷道硬化绿化，实施主干道和文化娱乐场所照明亮化工程，有序推进乡村厕所革命，确保年底前全镇无害化卫生厕所普及率达到70%以上。三是开展好综合环境治理。以“三边三界两线”（村边、路边、田边，县界、乡界、村界，公路沿线、河流沿线）为整治重点，深入开展村庄清洁行动，治脏、治乱、治差同步推进，要充分发挥无职党员及公益岗的作用，在垃圾收集、转运及长效保洁机制上下更大功夫，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”，奋力建设生态宜居美丽村庄。
（三）守牢返贫底线，全力巩固脱贫成果。要积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，思想上不松懈，在5年过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。认真落实“四个不摘”要求，按照脱贫户“两不愁三保障”标准巩固提升脱贫成果，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。围绕农民富、农业强、农村美，谋划好乡村振兴发展项目，特别是产业发展项目。巩固和壮大现有扶贫特色产业，完善利益联结机制，加强帮扶项目资产管理。当前，要迅速做好因疫情易返贫边缘户劳动力就业情况摸底，做好劳动力稳岗就业，抓好脱贫劳动力就业培训工作，培育乡村振兴人才，更好带动脱贫户稳定增收、逐步致富。
（四）擦亮农业品牌，做大做强特色产业。要进一步发展以吕河蓝莓、庄科葡萄、滹沱黄桃等为重点的特色优势产业，大力推进“旅游+林果花卉种植”乡村振兴综合片区建设，将特色采摘产业打造成我镇优势产业，实现特色采摘经济效益、社会效益、生态效益“三效合一”。要充分挖掘花生、红薯种植等特色产业潜力，引进和培育农业龙头企业，发展壮大农业专业合作社，延长特色林果种植、油料种植加工、花生红薯深加工产业链条。做强品牌商品，要化品质优势为品牌优势，产品的销售之路才能走得更远、更好。要按照“统一质量、统一包装、统一价格、统一品牌、统一营销”的发展模式，选择有竞争力的特色产品重点扶持，加快建设农特产品加工项目，尽快把产品做成“商品”、形成“礼品”，打出农特产品牌，纳入“老字号”品牌笼子，培植具有一定影响力的农业特产品牌商品。
（五）紧盯发展要务，培育壮大生态经济。要坚决落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快让生态优势变成发展胜势。巩固传统林业，积极探索“国储林+林下经济”发展模式，因地制宜盘活镇域内林地空间，辐射带动周边村庄大力发展林下种植、林下养殖、林下康养，形成既得“青山”又得“金山”的共赢新格局。依托得天独厚的生态人文景观及区位优势，抓住露营经济新业态发展风口，以藤萝湾、小西湖等精品项目为示范，进一步完善公共服务体系，持续打造“露营地+”生态圈，着力发展乡村旅居产业，逐步辐射文旅产业链条，将老百姓家门口的优质生态资源转化为经济价值。
（六）注重内涵提升，着力推进全域旅游。二郎庙既要有精品小镇的内涵，也要有特色名镇的外延，既要发挥人气的集聚效益，也要突出旅游的辐射功能。我们要抓住方城县全域旅游示范区创建的契机，充分发挥文旅资源优势，恢复疫后经济重振，刺激旅游消费经济，繁荣旅游夜市经济。以点带面，多点串珠，不断支撑起二郎庙景镇一体、全域旅游的大格局。着力打造“四大龙头”，以德云山风情植物园为龙头，巩固4A级创建成果；以大乘山景区为龙头，以“天然氧吧”特点融合千年古刹普严禅寺的佛教文化，打造“中原佛山”；以望花湖景区为龙头，加快建设望花湖生态文化旅游基础设施项目，打造“中原最佳爱情表白地”；以万亩花海为龙头，加快景区配套设施完善，打造“中原最美花海”。完善公共服务设施，打造“情怀”，留住“乡愁”，提供个性化民宿服务，形成“一日游”“多日游”线路，建设民宿旅游“综合体”，推出“差异化”旅游产品，提升片区竞争力和吸引力，擦亮二郎庙旅游品牌。
（七）聚力治理效能，守牢安全稳定底线。一是以网格管理提升治理效能。发挥全镇343名小网格长人熟、地熟、情况熟、群众信任的优势，做好基础信息收集、村情民意收集、公共服务代办、政策法规宣传等工作，工作在网格联动、矛盾在网格化解、任务在网格落实。二是聚力“三零”创建提升社会稳定。各村“两委”成员要熟悉群众所想、所需、所急、所盼，密切关注脱贫监测户、留守老人妇女儿童、矫正对象等关键群体，及时排查上报突发事件和不安全因素，落实“四议两公开”“村级接访”等机制，不断提升基层治理能力和治理水平。三是时刻绷紧安全生产这根弦，聚焦辖区公共场所消防安全、煤气安全、森林防火、道路安全等重点领域，全面排查隐患，抓早抓小。四是厚植乡风文明，持续深化殡葬改革，推进移风易俗，大力开展群众精神文化活动，加大对基督教私设聚会点等非开放场所的规范管理，深化德孝文化村创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、扬帆远航，我们锻造队伍、砥砺奋进，在干事中力争成事
新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。二郎庙的发展等不起、拖不起、慢不得，全镇上下必须充分发挥积极性、主动性、创造性，努力创造新时代二郎庙的新辉煌。
（一）要擦亮党员“忠诚红”。政治建设是党的根本性建设，忠诚是对党员品质的基本要求。必须坚定政治站位，一心一意。带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不打折扣落实县委、县政府重大决策部署和镇党委、政府的工作安排，同心同向、同频同道，真抓实干、落地见效。必须坚定目标思路，一往无前。加快建成“旅游+林果花卉种植”乡村振兴综合片区是县委县政府立足新时代，分析新形势，对二郎庙提出的战略目标和定位，全镇上下要众志成城，团结一心，引领广大群众，沿着既定的目标和思路一年接着一年干、一任接着一任干，以尺寸之功，积千秋之利。特别是作为“领头雁”的支部书记，如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，“青山不改，山河依旧”，党员群众还会满意吗？要用一腔热血，把农村道路搞“畅”、产业搞“兴”、民风搞“纯”、环境搞“美”、群众搞“富”。
（二）要释放组织“大优势”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥出党支部“主心骨”作用。要在教育管理上下功夫。支部书记要聚焦党建主责主业，认真开展学习教育，着力提升党员党性意识、身份意识和责任意识。要在教育管理方式上想办法，让党员“积分制”显实效，让党建云平台成为得力助手，让民主评议真正成为警醒不合格党员的抓手。要让党员志愿参加人居环境整治、关爱留守老人儿童等活动形式成为主题党日或党课常态。要在为民服务上用真心。要永葆为民初心，广泛开展党员示范行动，深入了解群众的所思所想所盼，深入疏解群众办事堵点难点痛点，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，用党组织和党员的实际行动获得群众点赞。要在党建引领上谋创新。要强化党建引领，有效推进“党建+”，将党员力量创新性地融入到巩固脱贫、乡村振兴、人居环境整治、项目建设等中心工作中来；要让有威望、有能力、有德行的党员，参与矛盾纠纷调解、信访化解、网格管理等基层治理中来，进一步增强党组织的组织力、战斗力、凝聚力。
（三）要激活干部“强动能”。干事成业关键在干部，在于“关键少数”发挥“关键力量”。要提振精神。“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。当前我镇正处在抢抓机遇、突破瓶颈的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神。作为村级的领头雁，作为党的干部，一定要时常反观自己在不在状态，多自问几个“为什么”。要问自己有没有追求卓越的境界？问自己有没有迎难而上的担当？问自己有没有攻坚克难的执着？问自己有没有真心为民的赤诚？如果具备了良好精神状态，没有办法可以找到办法，没有能力也能提升能力。要善抓实干。“十四五”规划是一列搭载了大量项目与资金的列车，乡村振兴是一座充满机遇和挑战的平台，能不能抓住这千载难逢的盛世机遇，在于我们是否真抓实干、善谋善干。要善学善谋，增强本领，特别是村级书记们，要深刻分析研判本村发展基础、资源禀赋和外部条件，因地制宜谋划发展思路，选好增收项目，做好致富产业。要充分利用本村在外的人才资源以及各级领导部门挂点、驻村帮扶工作队帮扶契机，勇敢借智力、引项目、争资金，助推村级经济发展。要奖优罚劣。大音自成曲，但看指挥棒。我们将进一步优化考核方式，激励干部担当作为，对在产业项目、招商引资、乡村振兴、党的建设等重点工作中勇于担当、成效突出的，要列为先进、成为榜样、给予表彰。同时，既通过年终目标管理考核“抓总”，也通过平时工作表现“记账”，将“负面清单”列为重要考虑因素，对不作为的干部，对那些做样子、混日子，心中无策、牢骚满腹、制造矛盾、问题上交的干部，坚决在考核运用中给予优劣评判、奖惩升降，坚决给想干事、会干事、能成事的干部让出“Ｃ位”。
（四）要树起作风“风向标”。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要将遵纪守法牢记心上。作为党的干部，要办事清正，不与民争利。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”。为人处事一碗水端平，不因亲疏看问题、不因好恶断事理。凡事保持一颗自律之心，严格照章办事，不该伸的手不伸，不该动的念头不动，特别是在集体利益分配、村级财务收支以及政策补贴和救济资金发放等群众关注的热点问题上，绝不能犯糊涂犯错误，要真心实意为老百姓谋事干事。要将责任担当力扛肩上。忠诚是前提，干净是底线，担当是关键。当前，我们肩负着加快建成“旅游+林果花卉种植”乡村振兴综合片区的时代使命，绿色崛起任重道远，产业发展方兴未艾，但任何工作在任何时候都不可避免存在着困难和挑战，如果怕字当头、画地为牢，在其位而不谋其政，那么我们的事业只能是水中月镜中花，全镇上下必须挺身而出，以敢为之担当展示干事之作为。要将优良作风安在身上。优良作风是赢得民心的重要保证。优良作风体现在干事勤政为民、真抓实干、马上就办和钉钉子的韧劲上。传承优良作风，特别是年轻干部，要信念如磐、意志如铁、勇往直前，决不能这山望着那山高，遇到困难就打退堂鼓，受不了委屈、经不起磨难、压不得担子，必须将自身发展融入二郎庙这块热土，专心致志做好工作，以自己的辛苦指数换来二郎庙人民的幸福指数。
同志们，新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各级各部门的关心支持下，以只争朝夕的紧迫劲头，滴水穿石的实干定力，自我加压，铆足干劲，用心工作，真抓实干，围绕“旅游+林果花卉种植”乡村振兴综合片区建设目标，在“农村更美、农业更强、农民更富”的乡村振兴之路上努力探索，向着建设“山水二郎庙、森林二郎庙、花乡二郎庙”的美好前景阔步前行，朝着打造生态良好、功能齐全、区域知名的休闲旅游目的地目标奋勇前进！