广阳镇2023年法治政府建设工作报告
2023年，广阳镇法治政府建设工作在上级部门的指导下，坚持依法全面履行政府职能，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和县政府2023年法治政府建设工作要求，深入推进广阳镇依法治镇进程，切实做好法治政府建设的各项工作，严格依法行政，促进全镇社会经济稳定发展。现对2023年度法治政府建设工作进行总结。
一、始终坚持党建引领，全面建立健全完善党内各项工作体制机制
（一）健全法治政府建设工作领导小组。不断强化广阳镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由镇党委书记和镇长任组长的双组长模式，镇党委副书记、政法委员任副组长，镇党政领导班子成员任副组长，全镇各村支部书记、镇属各站所负责为成员，带头信法、坚决守法，严格执法。
（二）优化党内各项监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
（三）完善党内各项工作机制。将法治建设纳入了镇发展总体规划和年度工作计划，经党政班子成员多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各职能部门的任务要求和职责措施，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府与各村签订了普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村负责人亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。
二、努力提高政治站位，切实增强做好法治政府建设工作的使命感和责任感
法治政府建设是依法治国的关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。广阳镇人民政府紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，切实提高政治站位，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，从历史和政治的高度充分认识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设贯穿于工作的全过程，切实抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规矩，不断推动依法治理和法治政府建设向纵深发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚实的保障。
三、全面细化工作措施，全力保障法治政府建设重点工作任务落到实处
（一）完善依法行政制度体系。一是按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，建立健全按照法定权限和程序行使权力的制约机制，在规范性文件制定中，严格限制新设行政审批事项或增设行政审批环节，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。二是加强规范性文件的监督管理，切实做到有件必备，有错必纠，严格执行"三统一"制度，强化规范性文件制定的合法性、科学性、民主性，维护法治统一，做到政令畅通。
（二）建立健全依法决策机制。一是加强行政决策制度建设。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。健全和推进了行政决策风险评估和责任追究制度，确保了决策权和决策责任相统一。二是完善行政决策监督机制。切实推动社会公众依法有序参与重大行政决策，落实重大决策社会稳定风险评估机制。三是深入推进法律顾问制度。建立健全了律师参与的法律顾问制度，并将法律顾问费纳入财政预算。确定了征地拆迁、项目建设、招商引资等重大决策，必须由法律顾问审查，出具法律意见后经集体研究讨论决定的工作机制。
（三）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是加强法治教育培训。建立并完善了党委中心组会前学法制度，进一步提升我镇领导干部的法治水平和依法行政能力。邀请了律师事务所律师为本镇全体干部职工宣讲民法典，进一步提升干部的法治水平。按照省、市、县的统一要求，在网上学习了通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等内容。切实把宪法与公共行政法等法律列为干部教育的必修课。二是完善政府工作人员法治能力考查测试制度。组织新任职领导干部进行宪法宣誓，注重政府工作人员法治能力考核、测试，建立了相关考察、测试等制度。2023年参考率为100%，考试合格率为100%。同时鼓励行政人员申领执法证以规范行政执法过程。
四、不断加强依法行政，全面助推基层社会治理体系和治理能力现代化
（一）坚持做好党务政务公开。深入贯彻落实政府信息公开条例，按照"以公开为常态，以不公开为例外"的原则，将财政预算、重大项目审批和实施，社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府微信公众号等信息化平台及时予以公开。
（二）深入开展矛盾纠纷排查化解，依法有效化解矛盾纠纷。积极发挥人民调解制度作用，充分践行"枫桥经验"，对各类矛盾纠纷定期排查，实行领导包案督办，按照法定权限和程序，遵循公开、公平公正的原则及时调处和化解。成功调解民事矛盾纠纷13起，充分发挥了调解综治工作在稳定工作中的"第一道防线"的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
五、深入开展学法用法，努力推动全民法治意识和法治水平迈上新台阶
（一）率先垂范，做学法标兵。深刻领会关于法治政府建设重要指示精神，按照"学懂、弄通、做实"的要求，带头学法，模范用法。定期组织机关干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2023年共开展领导班子学法12次，专题研讨3次，法律讲座1次。
（二）多管齐下，抓普法宣传。一是认真开展第二个"五年"法治宣传教育工作，大力宣传现代法治理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治社会环境。二是加大民主法治示范村创建工作力度，我镇扎实开展"民主法治示范村"的创建活动，不断推进镇民主法治建设步伐。以村为基础，以基层干部，群众为主体，继续深入开展"民主法治示范村"创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自觉性，增强法治观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，为全面建成小康社会营造良好的法治环境。三是开展送法进镇村活动。为提高广大人民群众的法律意识和法治观念，营造和谐稳定的社会环境，提升群众的公众安全感，我镇今年积极组织开展以"弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会"为主题的"法律进镇村"活动。结合当前主要工作，深入开展法律文化进农村活动。
六、法治政府建设工作存在的问题
一是执法人员偏少，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。
二是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。
七、下一步工作打算
一是进一步规范执法全过程行为。强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。
二是充分发挥政府法律顾问优势，积极参与行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。
三是持续加强法治宣传教育，创新宣传形式和载体，加强对《宪法》《民法典》等法律法规宣传普及。同时，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围。
四是进一步巩固普法成果，全面加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。
方城县广阳镇人民政府
2024年2月27日