广安政文〔2025〕6号

统一编号：FCGA-4113222025001

关于印发《广安街道经营性自建房“带险经营”专项整治工作方案》的通知

各社区：

按照县政府统一部署，为做好辖区内经营性自建房房屋安全工作，经办事处研究决定，现将《广安街道经营性自建房“带险经营”专项整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际，按照方案要求认真执行。

                        方城县广安街道办事处

                          2025年3月24日

广安街道经营性自建房“带险经营”专项

整治工作方案

为深刻汲取沈丘县“2·14”民房浴池局部垮塌事故教训，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府工作安排，消除各类人员密集、公众聚集经营性自建房安全隐患，杜绝“带险经营”行为，做到合规经营，切实保障人民群众生命财产安全，结合街道实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，按照“三管三必须”“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则要求，突出重点、严格标准、严肃作风，进一步压实产权人（使用人）主体责任、部门监管责任、属地政府责任，坚决做到“带险不经营、经营不带险”，遏制房屋倒塌伤人事故发生。

二、主要任务

（一）排查内容。重点排查人员密集、公众聚集的经营性自建房，主要排查：结构安全性，包括设计、施工、使用等情况；经营安全性，重点检查经营许可取得情况和场所安全要求落实情况；建设合规性，全面排查土地、规划、建设等审批手续办理情况。

（二）排查方式。要建立“自查+专业评估+全面核查+随机抽查”四级排查机制，严格依据住房城乡建设部《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》，全面排查风险隐患，建立台账并实施动态管理。排查过程中，先由自建房产权人（使用人）自查，再由社区全面核查，最后由办事处进行随机抽查，确保排查工作全覆盖、无遗漏。

（三）分级整治。按照隐患等级实施分级处置，一般隐患立即整改，较大隐患停用整改，重大隐患撤人封房直至彻底消除隐患。充分利用前期自建房排查整治成果，对存在安全隐患未整改的经营性自建房，要抓紧完成整治，对前期未发现隐患的，要加强日常巡查，确保隐患早发现、早处置。

（四）安全鉴定。自建房转为经营用途的，产权人（使用人）在办理相关经营许可、开展经营活动前，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。社区应督导产权人（使用人）开展房屋安全鉴定。安全鉴定为B级以上的，产权人（使用人）要加强日常维护；鉴定为C、D级的，通报行业主管部门，责令停业整改，整治完成后方可恢复经营。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（从即日起至3月34日）。各社区根据本方案要求，结合辖区实际，开展全面动员部署。

（二）排查整治阶段（2025年4月1日至5月31日）。各社区可依托房屋安全鉴定机构及技术专家开展专业排查，形成排查台账和整改台账，实行“一户一策”清单管理，确保隐患整治到位。

（三）总结评估阶段（2025年6月1日至6月30日）。各社区任务完成后上报排查整治工作总结和工作详细台账，城建办牵头组织评估、通报等有关情况。

四、保障措施

（一）加强组织领导。整治工作实行县级统筹、办事处负总责、社区抓落实的工作机制。城建办统一组织全辖区排查整治工作，各社区按职责分工做好相关工作，要切实履行职责，制定工作计划，进行动员部署，明确工作任务和责任分工，抓紧抓实各项整治工作落实。

（二）压实各方责任。按照《河南省自建房安全专项整治工作实施方案》（豫办发电〔2022〕39号）和《关于加强全省经营性自建房安全管理的实施细则》（豫自建房〔2024〕1号）文件要求，经营性自建房产权人（使用人）要严格落实主体责任，各社区要严格落实管理责任。

（三）强化督查指导。将此次整治情况纳入安全生产工作年度考核重点内容，严肃查处排查整治不严、不细、不实，甚至走过场等问题。

（四）强化宣传教育。采取多种形式广泛开展房屋建筑安全宣传教育，普及房屋安全使用常识，引导全社会强化房屋安全意识。